小區(qū)裝修垃圾“跨界”偷倒何時(shí)休

2020-05-07 18:49 來(lái)源: 百家號(hào) 作者:書(shū)香拾貝 閱讀(

  紹興市開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作多年,終端處置規(guī)范成熟。相比之下,室內(nèi)裝修產(chǎn)生的垃圾,終端處置卻沒(méi)有得到足夠重視。近段時(shí)間,越城區(qū)靈芝、東浦兩地裝修垃圾偷倒猖獗,且大部分竟來(lái)自鄰近的柯橋區(qū)的住宅小區(qū)。裝修垃圾如何處置?為何出現(xiàn)“跨界偷倒”?裝修垃圾出路在哪兒?

小區(qū)裝修垃圾“跨界”偷倒何時(shí)休

  A 新聞事件

  柯橋區(qū)的裝修垃圾

  深夜偷倒到越城區(qū)

  今年4月10日早晨,越城區(qū)綜合行政執(zhí)法局靈芝中隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員巡邏時(shí),發(fā)現(xiàn)紹齊公路原鋼材市場(chǎng)門(mén)口有堆裝修垃圾,水泥塊、石膏線等混雜在一起,約有3噸?!霸摬氖袌?chǎng)附近在修馬路,周邊堆積了不少建筑渣土,但這堆裝修垃圾很扎眼,明顯是故意偷倒的?!眻?zhí)法隊(duì)員張梁說(shuō)。

  在垃圾堆中,執(zhí)法隊(duì)員發(fā)現(xiàn)許多送貨清單,地址指向了同一個(gè)地方——柯橋區(qū)恒宇景園小區(qū)。隨后,執(zhí)法隊(duì)員趕赴該小區(qū)。面對(duì)大量送貨清單,物業(yè)公司劉經(jīng)理承認(rèn)最近運(yùn)出過(guò)一車(chē)裝修垃圾,這些垃圾由小區(qū)業(yè)主裝修產(chǎn)生。“我們把垃圾交給小區(qū)服務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)人李某處理,他倒在哪里,我不清楚?!眲⒔?jīng)理說(shuō)。

  面對(duì)調(diào)查,李某辯稱(chēng),他承攬小區(qū)裝修垃圾清運(yùn)業(yè)務(wù)后,再轉(zhuǎn)包給個(gè)體車(chē)主馬某處理,每車(chē)400元,他不賺取任何差價(jià),但馬某最終傾倒在哪里,他也不清楚?!澳沁叾逊帕嗽S多建筑渣土,我以為可以倒,但又吃不準(zhǔn),選擇深夜傾倒了一車(chē)?!瘪R某如此辯解。最終,馬某被處罰200元,并登報(bào)道歉。

  類(lèi)似情況,在越城區(qū)104國(guó)道古纖道大酒店附近也出現(xiàn)了。今年3月29日早晨,執(zhí)法隊(duì)員發(fā)現(xiàn)路邊有人偷倒了一堆裝修垃圾,場(chǎng)面壯觀。垃圾堆里的送貨清單顯示,地址為柯橋區(qū)和諧家園小區(qū)。由于附近沒(méi)有監(jiān)控錄像,偷倒的單位不配合調(diào)查,執(zhí)法人員花了20多天,才摸清偷倒過(guò)程:和諧家園小區(qū)物業(yè)公司將小區(qū)裝修垃圾交給“柯祥裝卸”處置,雙方簽訂協(xié)議,約定必須運(yùn)至政府指定場(chǎng)所處置。但“柯祥裝卸”又以每車(chē)500元的價(jià)格,交給王某處理。王某并沒(méi)有任何處置渠道,趁夜色開(kāi)了一段路,偷倒在偏僻處。

  執(zhí)法難處罰輕

  致“跨界”偷倒成風(fēng)

  據(jù)統(tǒng)計(jì),從1月底至今,越城區(qū)靈芝街道共查處10余起裝修垃圾偷倒事件,且偷倒的垃圾基本來(lái)自柯橋區(qū)的住宅小區(qū)。“一些三輪車(chē)夫、個(gè)體貨車(chē)主,為了賺點(diǎn)運(yùn)輸費(fèi),接受住宅小區(qū)物業(yè)公司的委托,深夜偷倒。我們轄區(qū)監(jiān)控設(shè)備少,查處難度大,但裝修垃圾偷倒成風(fēng),情況比靈芝街道還嚴(yán)重,令人頭疼?!痹匠菂^(qū)綜合行政執(zhí)法局東浦中隊(duì)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

  裝修垃圾為何“跨界”偷倒?越城區(qū)綜合行政執(zhí)法局靈芝中隊(duì)隊(duì)員盛瑩鋒說(shuō),這些偷倒者選擇跨區(qū)域,試圖躲避屬地執(zhí)法部門(mén)的打擊。與靈芝、東浦兩地毗鄰的柯橋區(qū)鎮(zhèn)街屬建成區(qū),住宅密集,過(guò)往車(chē)輛多,且路面監(jiān)控完善,偷倒者不敢鋌而走險(xiǎn)。但靈芝、東浦拆遷區(qū)域多、在建項(xiàng)目多,因而成了偷倒者的“樂(lè)園”。

  記者在走訪時(shí)發(fā)現(xiàn),裝修垃圾跨區(qū)域偷倒現(xiàn)象比較普遍。同在越城區(qū)和柯橋區(qū)內(nèi),不同鎮(zhèn)街間相互偷倒事件也時(shí)有發(fā)生?!澳愕沟轿业牡乇P(pán),我倒到你的地盤(pán),大大增加了基層執(zhí)法負(fù)擔(dān)?!眻?zhí)法隊(duì)員表示。

  此外,打擊難和處罰難,助長(zhǎng)了偷倒者的氣焰。執(zhí)法人員說(shuō),由于裝修垃圾大多偷倒在偏僻地段,附近缺少監(jiān)控設(shè)備,且偷倒者利用夜間作案,基本沒(méi)有目擊者,難以拿到“鐵證”。即使明明知道是偷倒,想順藤摸瓜找出“兇手”也有難度。同時(shí),偷倒者大多是個(gè)人,根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》,對(duì)個(gè)人只能處罰200元,對(duì)小區(qū)物業(yè)公司則難以處罰。執(zhí)法部門(mén)會(huì)要求偷倒者登報(bào)道歉,但仍難以形成震懾力。

  B 新聞?wù){(diào)查

  缺乏處置場(chǎng)所

  裝修垃圾被“悄悄處理”

  市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)人士介紹,裝修垃圾是建筑垃圾五大類(lèi)型之一,應(yīng)該歸市綜合行政執(zhí)法局監(jiān)管,城建部門(mén)只負(fù)責(zé)泥漿和渣土的資源化利用。但市綜合行政執(zhí)法局相關(guān)人士表示,裝修垃圾中有水泥塊等垃圾,也有大件垃圾,其屬生活垃圾還是建筑垃圾很難界定,具體監(jiān)管和操作歸各區(qū)、縣(市)。

  針對(duì)裝修垃圾,目前我市尚未建成統(tǒng)一的終端處置場(chǎng)所,各區(qū)、縣(市)的做法基本一致。“有物業(yè)公司的住宅小區(qū),裝修垃圾由物業(yè)公司自行處置,具體如何處置,我們并不清楚。”柯橋區(qū)綜合行政執(zhí)法局環(huán)境衛(wèi)生管理中心主任陶海華說(shuō)。

  越城區(qū)也存在同樣的情況,由于沒(méi)有固定處置場(chǎng)所,當(dāng)前裝修垃圾分類(lèi)處置有難度。盡管大部分鎮(zhèn)街設(shè)置了裝修垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn),但受場(chǎng)地規(guī)模、鄰避效應(yīng)等影響,僅提供無(wú)物業(yè)公司小區(qū)的裝修垃圾堆放,有物業(yè)公司的小區(qū)裝修垃圾,需要物業(yè)公司自行設(shè)立暫存點(diǎn)、分類(lèi)及處置。

  物業(yè)公司如何處置裝修垃圾呢?“現(xiàn)在沒(méi)有統(tǒng)一的處置場(chǎng)所,我們只能交給他人處理,這樣省事?!庇浾邔?duì)越城區(qū)、柯橋區(qū)兩地物業(yè)公司進(jìn)行了走訪,“物華物業(yè)”“新家園物業(yè)”等負(fù)責(zé)人都這樣表示。且他們很少過(guò)問(wèn)清運(yùn)公司處置方法,但合同中會(huì)要求不能隨意傾倒,產(chǎn)生后果由清運(yùn)公司承擔(dān)。

  然而,一些清運(yùn)公司攬下業(yè)務(wù)后,又轉(zhuǎn)包給個(gè)體車(chē)主處理,他們從中獲取一定的差價(jià)。而一些個(gè)體車(chē)主法制意識(shí)淡薄,且沒(méi)有固定的處置場(chǎng)所,最終選擇偷倒。由于處罰輕,利潤(rùn)可觀,致偷倒成風(fēng)。也有一些物業(yè)公司為了省錢(qián),直接委托個(gè)體車(chē)主處置。

  據(jù)了解,以前越城區(qū)和柯橋區(qū)的裝修垃圾和生活垃圾一樣,統(tǒng)一運(yùn)至大塢岙垃圾填埋場(chǎng)集中填埋。2018年6月,該填埋場(chǎng)轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用后,生活垃圾統(tǒng)一焚燒處理,裝修垃圾依然可以填埋處理。不過(guò)進(jìn)場(chǎng)填埋程序復(fù)雜,需精細(xì)分類(lèi)、部門(mén)審核,且每月填埋量有限。正規(guī)清運(yùn)公司嫌麻煩,不愿接單處理;一些物業(yè)公司為省錢(qián)省事,私下選擇不正規(guī)的公司及個(gè)人處置。

  C 新聞縱深

  資源化利用

  讓裝修垃圾“變廢為寶”

  由于終端處置場(chǎng)所尚未建成,當(dāng)前裝修垃圾處理過(guò)程中問(wèn)題不斷。對(duì)此,越城區(qū)斗門(mén)、馬山等多個(gè)鎮(zhèn)街已引進(jìn)簡(jiǎn)易的裝修垃圾資源化處置項(xiàng)目。去年9月,鑒湖街道辟出一塊空地,引進(jìn)“仁本物業(yè)”,對(duì)轄區(qū)裝修垃圾、大件垃圾等進(jìn)行統(tǒng)一處置?!霸圏c(diǎn)工作鋪開(kāi)后,轄區(qū)物業(yè)公司普遍叫好,徹底解決了裝修垃圾處理難題。同時(shí)我們?cè)O(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)市民積極舉報(bào)垃圾偷倒形象,如今裝修垃圾偷倒驟減?!辫b湖街道綜合執(zhí)法辦主任俞苗說(shuō)。

  浙江仁本物業(yè)管理有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人戴雪松說(shuō),因前道沒(méi)有分類(lèi),他們與一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作,對(duì)收集的裝修垃圾進(jìn)行簡(jiǎn)單分類(lèi),將混凝土等硬物揀出填充到附近建筑工程上。受場(chǎng)地所限,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法建立類(lèi)似的場(chǎng)所。其實(shí),裝修垃圾最好的出路是資源化綜合利用,讓一些“好料”再次利用,但這需要區(qū)、縣(市)政府建立統(tǒng)一的處置場(chǎng)所,規(guī)范化運(yùn)作,真正變廢為寶。

  記者從市綜合行政執(zhí)法局了解到,針對(duì)裝修垃圾處理難,他們已要求各區(qū)、縣(市)建立裝修(建筑)垃圾處置設(shè)施,且要求今年年內(nèi)完成,從源頭上解決問(wèn)題。目前,越城區(qū)的裝修垃圾(大件垃圾)資源化處置項(xiàng)目已列入?yún)^(qū)政府年度重點(diǎn)工作,現(xiàn)已進(jìn)入選址階段,該項(xiàng)目建成后有望實(shí)現(xiàn)對(duì)裝修垃圾資源化綜合利用。

  其實(shí),在垃圾分類(lèi)大背景下,國(guó)內(nèi)不少城市的裝修垃圾已找到出路。去年9月,蘇州市裝修垃圾終端處置項(xiàng)目建成投入使用,裝修垃圾進(jìn)場(chǎng)后被精細(xì)分類(lèi)為:硬物質(zhì)類(lèi)(混凝土等)、輕物質(zhì)類(lèi)(木材等)、金屬類(lèi)(鋼筋等)。硬物質(zhì)類(lèi)粉碎后制成墻體磚、地面磚等材料,實(shí)現(xiàn)資源綜合化利用。麗水市新建裝修垃圾處理項(xiàng)目,配建制磚生產(chǎn)線,裝修垃圾統(tǒng)一收集后進(jìn)行分類(lèi),不同垃圾不同去向,混凝土等硬物粉碎成骨料制磚出售,可燃物去焚燒廠焚燒,金屬類(lèi)則出售。

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