“煤改氣”等政策或?qū)е绿沾蓸I(yè)新一輪洗牌

2013-09-04 09:46 來源: 裝修保障網(wǎng) 作者:保障網(wǎng) 閱讀(

  近日,廣東江門市有4家陶瓷企業(yè)被當?shù)丨h(huán)保局提請法院勒令關(guān)停,原因是對周邊環(huán)境造成了嚴重污染,據(jù)悉,這4家陶企2010年由佛山市南海區(qū)遷移至江門市,已成為當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。

“煤改氣”等政策或?qū)е绿沾蓸I(yè)新一輪洗牌

“煤改氣”等政策或?qū)е绿沾蓸I(yè)新一輪洗牌


  “十二五”規(guī)劃十分注重環(huán)保

  2007年,“十一五”規(guī)劃的年,為了響應關(guān)于節(jié)能減排、綠色生產(chǎn)環(huán)保政策的號召,佛山80%的陶瓷企業(yè)紛紛外遷,一時間,“外遷潮”三個字火遍了陶瓷行業(yè)。

  2013 年,“十二五”規(guī)劃應時出爐,“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,開創(chuàng)科學發(fā)展新局面”以及“加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”等政策條款赫然在列。在建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中,明確規(guī)定了“單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放降低18%~20%、主要污染物排放總量減少8%~10%、綜合利用固體廢棄物總量提高20%”的宏偉目標。而在陶瓷行業(yè)直接歸屬的建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃當中,到2015年的目標是:全行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗降低20%,生產(chǎn)過程產(chǎn)生的固體廢棄物利用率達到70%。

  “環(huán)?!币殉蔀楹蜕鐣毡殛P(guān)注的熱點之一。

  環(huán)保條例“多連發(fā)”頻見效

  除了上述這些明文規(guī)定的宏大目標,今年以來,國務院、發(fā)展改革委員會、環(huán)境保護部等機構(gòu)紛紛出臺相應的環(huán)保條例:

  5月份,《中華人民共和國環(huán)境保護稅法(送審稿)》將二氧化碳排放稅納入其中;

  6月5日,由發(fā)展改革委員會、環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部三部組織編制的《清潔生產(chǎn)評價指標體系編制通則》(試行稿)發(fā)布;

  6月14日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,并部署了包括“減少污染物排放,嚴控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能,大力推行清潔生產(chǎn),加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)”等在內(nèi)的大氣污染防治十條措施;

  6月18日,人民法院和人民檢察院宣布,從當日起收緊環(huán)境污染刑事法網(wǎng),采用操作性較強的定罪標準,降低部分定罪門檻,只要致使超過30人中毒,或造成3人以上輕傷,即可被定罪;

  7月12日,為了引導公眾參與環(huán)保,環(huán)境保護部發(fā)布《關(guān)于加強污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作的通知》;

  8月1日,國務院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》,在節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)、綠色生產(chǎn)等方面提出了更高更具體的環(huán)保要求。

  這一系列的條文規(guī)定,確實起到了關(guān)鍵的理論指導作用,5月份,有媒體曝出高安產(chǎn)區(qū)有企業(yè)排污和廢渣亂堆放現(xiàn)象,高安政府高度重視,召開了專門的座談會并對涉嫌企業(yè)進行了實地勘察,7月份,河北、浙江、寧夏、江蘇等地區(qū)被環(huán)保部門查獲有“三廢”亂排和“未批先建”的惡劣事件,近日,又有新聞曝出廣東江門市有4 家陶企因為對周邊環(huán)境污染嚴重而被環(huán)保局提請當?shù)胤ㄔ豪樟铌P(guān)停。

  “煤改氣”等政策或?qū)е滦乱惠啞跋磁啤?/strong>

  陶瓷行業(yè)歷來被外界視為“三高一低”的產(chǎn)業(yè),為了擺脫這頂“歪帽子”,今年,清遠、肇慶、高安、淄博、泉州、法庫等陶瓷產(chǎn)區(qū)的政府部門相繼要求當?shù)亟ㄌ掌髽I(yè)限期完成天然氣置換工程。

  對于這一“煤改氣”的環(huán)保性措施,中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會副秘書長、華南理工大學教授、博士尹虹撰文指出,不能在所有產(chǎn)區(qū)進行“一刀切”的改換策略,而應該根據(jù)不同產(chǎn)區(qū)的具體情況實行不同的環(huán)保要求,否則,這不僅是對已經(jīng)驗收的大批清潔生產(chǎn)陶企的肆意踐踏,而且會損害企業(yè)和產(chǎn)區(qū)政府的利益,高昂的天然氣價格也會轉(zhuǎn)嫁在消費者身上,讓消費者的利益受損,不利于提升產(chǎn)區(qū)和當?shù)靥掌蟮氖袌龈偁幜Α?

  如果這一系列的環(huán)保條款和規(guī)定得以真正貫徹實施,這對陶瓷行業(yè)來講無疑又提出了一個巨大的挑戰(zhàn),相對于2012年行業(yè)遭受的市場“洗牌”來說,這次政策性環(huán)保要求或?qū)怼跋磁啤?,在行業(yè)實力、技術(shù)攻堅、競爭力提升等方面,會給陶瓷行業(yè)帶來更為嚴重的沖擊和創(chuàng)傷。

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