計劃生育相關(guān)機構(gòu)被撤銷，是否意味著將全面開放生育限制?

　　計劃生育相關(guān)機構(gòu)被撤銷，是否意味著將全面開放生育限制?

　　9月10日晚間，經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者從中國機構(gòu)編制網(wǎng)官方消息獲悉，衛(wèi)生健康委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定正式亮相。

　　值得注意的是，該部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)的調(diào)整上，明確撤銷了原來與計劃生育工作有關(guān)的三個機構(gòu)，分別為計劃生育基層指導(dǎo)司、計劃生育家庭發(fā)展司、流動人口計劃生育服務(wù)管理司。

　　與之呼應(yīng)的是，新設(shè)了人口監(jiān)測與家庭發(fā)展司，未來負責(zé)承擔(dān)人口監(jiān)測預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善生育政策并組織實施，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。

　　不過截至發(fā)稿，在衛(wèi)健委的官網(wǎng)“機構(gòu)設(shè)置”一欄，原計劃生育基層指導(dǎo)司、計劃生育家庭發(fā)展司、流動人口計劃生育服務(wù)管理司尚有顯示，信息顯示，原計劃生育基層指導(dǎo)司下設(shè)綜合處、政策協(xié)調(diào)處、基層工作處、考核指導(dǎo)處。原流動人口計劃生育服務(wù)管理司下設(shè)綜合處、管理指導(dǎo)處、公共服務(wù)處、動態(tài)監(jiān)測處。

　　中歐國際工商學(xué)院衛(wèi)生管理與政策研究中心主任蔡江南對經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者表示，上述內(nèi)設(shè)機構(gòu)的調(diào)整，說明計劃生育工作將會發(fā)生一些變化，但是，很難說是生育限制的全面放開。

　　他說：“可以理解為，未來計劃生育的政策有望發(fā)生進一步的轉(zhuǎn)向，但是轉(zhuǎn)到哪，轉(zhuǎn)到什么程度，還不好說，尚待更深入的研究。我預(yù)估中國不會一下子全面放開，更大的可能是逐步放開?！?

　　值得注意的是，衛(wèi)健委的職責(zé)內(nèi)容上，依舊包括“負責(zé)計劃生育管理和服務(wù)工作，開展人口監(jiān)測預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善計劃生育政策?！?

　　詳細來看，衛(wèi)健委下一步的主要職責(zé)包括：組織擬訂國民健康政策，擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展法律法規(guī)草案、政策、規(guī)劃，制定部門規(guī)章和標準并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置，指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

　　衛(wèi)健委的主要職責(zé)還包括協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議。

　　下一步，衛(wèi)健委將持續(xù)制定并組織落實疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施，制定檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病目錄。負責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施，負責(zé)推進老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

　　在藥物政策和基本藥物制度上，衛(wèi)健委將組織制定相關(guān)制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警，提出基本藥物價格政策的建議，參與制定藥典。組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估，依法制定并公布食品安全標準。

　　經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者獲悉，在衛(wèi)健委職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，該部委將負責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系，并牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。

　　未來，衛(wèi)健委將持續(xù)制定醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。會同有關(guān)部門制定并實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標準。制定并組織實施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。