廢舊電器處理何去何從 如何回收成問題

家電以舊換新政策將于今年年末結(jié)束。統(tǒng)計顯示，家電以舊換新政策累計拉動全電消費突破1700億元。那么這項政策的結(jié)束，將對家電回收處理行業(yè)造成怎樣的影響?

北京天龍?zhí)焯鞚嵲偕Y源回收利用有限公司的肖小姐說，實行“家電以舊換新”政策前，公司沒有專門進行過廢舊家電的回收，從居民手里回收的家電數(shù)量非常少，一年只有百八十臺。以舊換新政策實施后，每個月能收到幾百臺家電。2009年8月至今，回收總量達到了七八千臺。

中國再生資源開發(fā)有限公司北京地區(qū)回收工作的負責人朵磊認為，以舊換新結(jié)束以后，作為正規(guī)的回收公司，想要直接從居民手中回收舊家電，將困難重重：收廢品的小販一般都和小區(qū)物業(yè)、居委會的關(guān)系比較好。他們這種企業(yè)想要到社區(qū)里去回收家電，物業(yè)、居委會很可能認為這是商業(yè)行為，不一定同意，而且可能會收取一些費用。

金隅環(huán)保北京市危險廢物處置中心的王東劍副主任介紹，以舊換新政策實施前，產(chǎn)能不飽和是行業(yè)的大問題。中心以前的處理對象主要來源于海關(guān)罰沒的電子產(chǎn)品或企業(yè)、委辦局淘汰的辦公用品，數(shù)量很少。

青島新天地廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理有限公司的葉女士也曾告訴媒體：“家電以舊換新前，從事家電拆解的企業(yè)能夠收上來的廢舊家電寥寥無幾，回收的廢舊家電主要來自政府和企事業(yè)單位，有部分企業(yè)通過市場的手段高價回收一部分，基本上不夠維持企業(yè)的運轉(zhuǎn)。以舊換新政策實施后的兩年，是我們吃的飽的時候?！?/p>

據(jù)了解，今年1月1日開始施行的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》規(guī)定，建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金，用于廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理費用的補貼。這也被業(yè)內(nèi)人士看作“家電以舊換新”政策的延續(xù)。

但一些業(yè)內(nèi)人士對產(chǎn)品處理基金能產(chǎn)生的效力并不樂觀。華星環(huán)保的王建明說，實施以舊換新政策，居民、運輸、拆解三方面的補貼大約為350元到400元，政策力度較大。而據(jù)他了解，基金的補貼可能在30到80元，不會超過百元，而且只對拆解企業(yè)提供補貼，沒有對消費者和運費的補貼，補貼的力度比較小，可能會對回收量有影響。

王東劍表示，因為基金的具體條款仍然是未知數(shù)，并不確定未來情況怎么樣。面對可能出現(xiàn)的貨源減少問題，公司會做好準備，并尋求與一些大的供應商或者上游的回收企業(yè)合作。

據(jù)了解，再生資源行業(yè)2009年以前一直實行免稅政策，2010年改為退稅50%，2011年開始全額繳納17%的增值稅。王建明說，在家電以舊換新政策實施過程中，居民無法提供發(fā)票，而蘇寧、國美一類的銷售企業(yè)提供的是普通商業(yè)發(fā)票，公司無法得到增值稅抵扣，整體稅負在16%左右。根據(jù)公司以往的經(jīng)驗，從其他企事業(yè)單位來的舊電器常常會開不出發(fā)票，有的是沒有，有的是不愿意開。小商販則可能連營業(yè)執(zhí)照都沒有，只能開收據(jù)。

根據(jù)中國再生資源開發(fā)有限公司在山東、河南等地生產(chǎn)經(jīng)營的情況，朵磊算了這樣一筆賬：“29寸電視，拆解下來，所有的東西賣掉，大概能拿到45到50元，扣除收購的成本20到30元，加上人工成本，利潤5到6元，再扣掉17%的稅，利潤就更小了?！?/p>

“我們曾經(jīng)向相關(guān)部門反映過稅收政策問題，也提過建議，比如可以核定一個進貨成本，然后退稅，這樣可以在一定程度上減輕企業(yè)負擔?！蓖踅髡f。