3月4日,中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開會(huì)議后,“新基建”概念徹底“火”了。
“新基建”七大領(lǐng)域包括:5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。
智慧城市建設(shè)是新基建必不可少的部分
雖然“智慧城市”并沒有包含在內(nèi),但智慧城市建設(shè)卻是新基建必不可少的部分。在闡述智慧城市與新基建的關(guān)系前,首先需要理解何為“新基建”。上述的新基建七大領(lǐng)域,出自中央電視臺(tái)中文國際頻道,是目前社會(huì)認(rèn)同度的說法。但這七大領(lǐng)域只是新基建的典型“代表”,并不能與新基建劃上等號。
“新基建”概念提出,是在2018年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,此后別會(huì)議前后三次明確提及“新基建”內(nèi)容。
目前,“新基建”還沒有一個(gè)統(tǒng)一的定義。
央視國際頻道給新基建下的定義是:發(fā)力于科技端的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
恒大集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平撰文指出:“新基建”是5G、人工智能、數(shù)據(jù)中心、互聯(lián)網(wǎng)等科技創(chuàng)新領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施,以及教育、醫(yī)療、社保等民生消費(fèi)升級領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施。
可以發(fā)現(xiàn),“新基建”的核心是科技,建設(shè)的目的在于為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供基礎(chǔ)。
中電科智慧院是中電科的直屬二級單位,是中電科在新型智慧城市領(lǐng)域的牽頭部門,參與編制了多項(xiàng)智慧城市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),是負(fù)責(zé)智慧城市頂層設(shè)計(jì)的“設(shè)計(jì)師”。
中電科新型智慧城市研究院總經(jīng)理助理、技術(shù)總監(jiān)孫亭告訴億歐科創(chuàng):“新基建的’新’,指的是區(qū)別于傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),或者說數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)。而數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施與我們智慧城市的建設(shè)是相輔相成的,或者說智慧城市建設(shè)里面,有相當(dāng)一部分內(nèi)容就是數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施。”
新基建“大展身手”的舞臺(tái)
首先,從智慧城市建設(shè)說起。
“新基建”是服務(wù)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新型基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)智慧城市本身就是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。因此發(fā)展“新基建”,就是給智慧城市建設(shè)打基礎(chǔ)。
根據(jù)《智慧城市技術(shù)參考模型》,智慧城市產(chǎn)業(yè)可分為:感知物聯(lián)層、網(wǎng)絡(luò)通信層、計(jì)算存儲(chǔ)層、數(shù)據(jù)與服務(wù)融合層,以及智慧應(yīng)用層。數(shù)字經(jīng)濟(jì)以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G通信等新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表,二者可謂相輔相成。從本質(zhì)上來說,智慧城市建設(shè)的內(nèi)容,就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
另一方面,智慧城市要得到高質(zhì)量的發(fā)展,離不開“新基建”的完善。
中電科智慧院孫亭告訴億歐科創(chuàng):“智慧城市建設(shè)的三個(gè)重要目標(biāo)是:推動(dòng)社會(huì)治理、民生服務(wù)和企業(yè)發(fā)展?!痹趯?shí)現(xiàn)這三個(gè)目標(biāo)的過程當(dāng)中,需要信息化系統(tǒng)和智能設(shè)備的支持,而系統(tǒng)和設(shè)備的穩(wěn)定高效運(yùn)行,就離不開5G、人工智能、大數(shù)據(jù)中心等“新基建”的支持。
其次,從“新基建”的建設(shè)目標(biāo)來看。
新基建之所以稱為“基建”,而不稱為“科技產(chǎn)業(yè)”,是因?yàn)樗慕K目的是服務(wù)其他產(chǎn)業(yè),做其他新興產(chǎn)業(yè)的“基礎(chǔ)設(shè)施”,而不是“自成一派”。而智慧城市就是“新基建”的服務(wù)對象。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性,從以鐵路、公路、水利工程等傳統(tǒng)基建項(xiàng)目中就可見一斑。
“要致富,先修路。”沒有鐵路、公路,就沒有人口的遷移、資源的交換,就沒有快速的城鎮(zhèn)化,也沒有經(jīng)濟(jì)的騰飛。我們關(guān)注的“春運(yùn)經(jīng)濟(jì)”、出行服務(wù)、物流……這些為經(jīng)濟(jì)帶來巨大增量的產(chǎn)業(yè),無一不得益于完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但我們現(xiàn)在已經(jīng)很少再關(guān)注“修路”的情況。
同理,雖然現(xiàn)在“新基建”概念備受關(guān)注,但無論這一概念多么“火熱”,它未來都將走上傳統(tǒng)基建的路——成為其他新興產(chǎn)業(yè)的“基石”。因?yàn)榧夹g(shù)發(fā)展本身無法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值,只有與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,助力具體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,其價(jià)值才能凸顯。
智慧城市是“新基建”的首要服務(wù)對象
一方面,智慧城市是對新興技術(shù)需求的領(lǐng)域之一。根據(jù)IDC發(fā)布的《全球智慧城市支出指南》,今年全球智慧城市相關(guān)技術(shù)支出預(yù)計(jì)將達(dá)到約1240億美元,比2019年增長18.9%。其中,中國市場支出規(guī)模將達(dá)到266億美元,位列全球第二。
另一方面,智慧城市定義寬泛,幾乎涵蓋了各行各業(yè)。以新基建中代表性的領(lǐng)域5G為例,5G的相關(guān)應(yīng)用包括AR/VR、數(shù)據(jù)高速傳輸、車聯(lián)網(wǎng)等,而這所有的應(yīng)用,都與人的生活與工作息息相關(guān)。
AR/VR不僅可以用于娛樂,還可以用于安防、工業(yè)生產(chǎn)等場景;數(shù)據(jù)高速傳輸能解決高清視頻傳輸、人工智能云端應(yīng)用等問題;車聯(lián)網(wǎng)則能夠有效解決當(dāng)前城市交通的問題。
再以人工智能為例,目前人工智能的“買單方”依然以政府單位為主,而政府單位使用人工智能的場景,則是安防、交通、政務(wù)等智慧城市的典型場景。
總的來說,“新基建”是短期穩(wěn)增長的重要抓手,長期調(diào)結(jié)構(gòu)的重要方向,因此當(dāng)下備受追捧。參考傳統(tǒng)基建的建設(shè)情況,“新基建”的建設(shè)浪潮也將持續(xù)多年。但只要是“基建”,扮演的角色都是“綠葉”,就像公路、鐵路一樣,未來將作為其他產(chǎn)業(yè)的支撐存在,甚至?xí)饾u被忽視。
但在“新基建”之上發(fā)展的智慧城市不同。智慧城市是一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)集群,是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化、智慧化,以及新型技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的交匯點(diǎn),將伴隨城市的發(fā)展而發(fā)展。因此,在提及“新基建”的時(shí)候,不應(yīng)該忽視未來那些踩在新基建的肩頭上摘蘋果的領(lǐng)域,因?yàn)椤盎ā钡捻?xiàng)目可能會(huì)隨著技術(shù)的發(fā)展而改變,但智慧城市這樣巨大的產(chǎn)業(yè)不會(huì)消失。
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