2017年房地產(chǎn)稅將開(kāi)征 房地產(chǎn)稅的征收能給房?jī)r(jià)降溫嗎？

????? 房地產(chǎn)稅法終于有了動(dòng)靜。十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃近日公布，房地產(chǎn)稅法正式列入其中。專(zhuān)家預(yù)計(jì)，房地產(chǎn)稅法快有望在2017年獲得通過(guò)，但不會(huì)立即實(shí)施，建議人均60平方米內(nèi)免征。長(zhǎng)期看，房地產(chǎn)稅有望增加持有環(huán)節(jié)的稅負(fù)，這將大大抑制投資投機(jī)行為，從而有助于房地產(chǎn)市場(chǎng)的理性和穩(wěn)健發(fā)展。

　　有人可能抱怨，房地產(chǎn)稅說(shuō)了好久了，這才姍姍來(lái)遲進(jìn)入立法規(guī)劃，那么什么時(shí)候才能夠出臺(tái)呢?

　　為何大家這么期待房地產(chǎn)稅出臺(tái)?多是因?yàn)檫@么個(gè)思考邏輯：房地產(chǎn)稅出爐——多房人士不堪稅負(fù)而拋售——市場(chǎng)上房子供給增多——房?jī)r(jià)下降，當(dāng)然是暴跌。

　　筆者在這里要強(qiáng)調(diào)，推出房地產(chǎn)稅，目的不是為了降房?jī)r(jià)，當(dāng)然在客觀上也起不到降房?jī)r(jià)的作用。決定房?jī)r(jià)的，歸根結(jié)底還是供求關(guān)系。由于現(xiàn)在各地的商品房庫(kù)存已經(jīng)很大了，全國(guó)層面已經(jīng)是供大于需。所以房地產(chǎn)稅出臺(tái)，對(duì)總體房?jī)r(jià)的走勢(shì)起不到立竿見(jiàn)影的作用。

　　那么，該如何認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)稅呢?

　　，它能降低大多數(shù)納稅人的“稅收痛苦”。毋庸諱言，納稅是痛苦的。從征稅角度來(lái)說(shuō)，稅收是一種拔鵝毛的藝術(shù)，鵝毛肯定要拔，高水平的表現(xiàn)是：既把鵝毛拔下來(lái)，又不讓鵝叫喚，或者少叫喚。

　　稅收理論中有這樣一個(gè)定律：假設(shè)宏觀稅負(fù)既定，社會(huì)成員總體的稅收痛苦程度，與間接稅的比重成正比，與直接稅的比重成反比。

　　房地產(chǎn)稅是直接稅，開(kāi)征它會(huì)減輕大多數(shù)納稅人的痛苦感。因?yàn)榻环康禺a(chǎn)稅的肯定是少數(shù)人，這個(gè)稅不大可能會(huì)轉(zhuǎn)嫁給大多數(shù)老百姓。不像間接稅，納稅義務(wù)人能夠用提高價(jià)格或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方法把稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給別人。

　　因此，出臺(tái)房地產(chǎn)稅無(wú)疑是一種高超的拔鵝毛藝術(shù)，喊疼的只是少數(shù)人。

　　第二，它能發(fā)揮抽肥補(bǔ)瘦的“羅賓漢功能”。稅收，取之于民，用之于民。但是，取之收入點(diǎn)與用之支出點(diǎn)并不是一一對(duì)應(yīng)的，因?yàn)槎愂盏囊淮舐毮苁鞘杖胝{(diào)節(jié)再分配，也就是抽肥補(bǔ)瘦，對(duì)應(yīng)的稅種在西方被稱(chēng)為“羅賓漢稅種”。房地產(chǎn)稅就屬于這一類(lèi)別。

　　有反對(duì)意見(jiàn)說(shuō)，征收房地產(chǎn)稅，會(huì)讓那些富人，房子多的人，“用腳投票”——跑了，這對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。事實(shí)上，換位思考一下就會(huì)明白這種事情是不會(huì)發(fā)生的。因?yàn)?，富人能跑到哪里去?歐美的不動(dòng)產(chǎn)稅更高、征收更嚴(yán)格，去那里交的稅更多。除非富人們都喜歡去那幾個(gè)所謂“避稅天堂”的小破島去。

　　第三，房地產(chǎn)稅需要相關(guān)機(jī)構(gòu)的改革來(lái)配套才能發(fā)揮效力。很簡(jiǎn)單，稅收有運(yùn)行成本，學(xué)術(shù)上分為征管成本和遵從成本，涉及收付兩方。從征管成本上看，稅收部門(mén)后面有一個(gè)龐大的行政體系嗷嗷待哺。如果這個(gè)體系是高效率的，就不用多征稅，反之會(huì)多征。

　　因此，降低征管成本，不是稅收一個(gè)部門(mén)的事兒，政府的大部制改革、扁平化的機(jī)構(gòu)改革，是必然的選擇。但是，“精兵簡(jiǎn)政”是個(gè)老大難，大部制說(shuō)了多少年，現(xiàn)在看只是走了幾個(gè)小碎步，未來(lái)還任重道遠(yuǎn)。