2017年房地產(chǎn)稅將開征 房地產(chǎn)稅的征收能給房價降溫嗎？

????? 房地產(chǎn)稅法終于有了動靜。十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃近日公布，房地產(chǎn)稅法正式列入其中。專家預(yù)計，房地產(chǎn)稅法快有望在2017年獲得通過，但不會立即實施，建議人均60平方米內(nèi)免征。長期看，房地產(chǎn)稅有望增加持有環(huán)節(jié)的稅負(fù)，這將大大抑制投資投機行為，從而有助于房地產(chǎn)市場的理性和穩(wěn)健發(fā)展。

　　有人可能抱怨，房地產(chǎn)稅說了好久了，這才姍姍來遲進入立法規(guī)劃，那么什么時候才能夠出臺呢?

　　為何大家這么期待房地產(chǎn)稅出臺?多是因為這么個思考邏輯：房地產(chǎn)稅出爐——多房人士不堪稅負(fù)而拋售——市場上房子供給增多——房價下降，當(dāng)然是暴跌。

　　筆者在這里要強調(diào)，推出房地產(chǎn)稅，目的不是為了降房價，當(dāng)然在客觀上也起不到降房價的作用。決定房價的，歸根結(jié)底還是供求關(guān)系。由于現(xiàn)在各地的商品房庫存已經(jīng)很大了，全國層面已經(jīng)是供大于需。所以房地產(chǎn)稅出臺，對總體房價的走勢起不到立竿見影的作用。

　　那么，該如何認(rèn)識房地產(chǎn)稅呢?

　　，它能降低大多數(shù)納稅人的“稅收痛苦”。毋庸諱言，納稅是痛苦的。從征稅角度來說，稅收是一種拔鵝毛的藝術(shù)，鵝毛肯定要拔，高水平的表現(xiàn)是：既把鵝毛拔下來，又不讓鵝叫喚，或者少叫喚。

　　稅收理論中有這樣一個定律：假設(shè)宏觀稅負(fù)既定，社會成員總體的稅收痛苦程度，與間接稅的比重成正比，與直接稅的比重成反比。

　　房地產(chǎn)稅是直接稅，開征它會減輕大多數(shù)納稅人的痛苦感。因為交房地產(chǎn)稅的肯定是少數(shù)人，這個稅不大可能會轉(zhuǎn)嫁給大多數(shù)老百姓。不像間接稅，納稅義務(wù)人能夠用提高價格或提高收費標(biāo)準(zhǔn)等方法把稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給別人。

　　因此，出臺房地產(chǎn)稅無疑是一種高超的拔鵝毛藝術(shù)，喊疼的只是少數(shù)人。

　　第二，它能發(fā)揮抽肥補瘦的“羅賓漢功能”。稅收，取之于民，用之于民。但是，取之收入點與用之支出點并不是一一對應(yīng)的，因為稅收的一大職能是收入調(diào)節(jié)再分配，也就是抽肥補瘦，對應(yīng)的稅種在西方被稱為“羅賓漢稅種”。房地產(chǎn)稅就屬于這一類別。

　　有反對意見說，征收房地產(chǎn)稅，會讓那些富人，房子多的人，“用腳投票”——跑了，這對經(jīng)濟發(fā)展不利。事實上，換位思考一下就會明白這種事情是不會發(fā)生的。因為，富人能跑到哪里去呢?歐美的不動產(chǎn)稅更高、征收更嚴(yán)格，去那里交的稅更多。除非富人們都喜歡去那幾個所謂“避稅天堂”的小破島去。

　　第三，房地產(chǎn)稅需要相關(guān)機構(gòu)的改革來配套才能發(fā)揮效力。很簡單，稅收有運行成本，學(xué)術(shù)上分為征管成本和遵從成本，涉及收付兩方。從征管成本上看，稅收部門后面有一個龐大的行政體系嗷嗷待哺。如果這個體系是高效率的，就不用多征稅，反之會多征。

　　因此，降低征管成本，不是稅收一個部門的事兒，政府的大部制改革、扁平化的機構(gòu)改革，是必然的選擇。但是，“精兵簡政”是個老大難，大部制說了多少年，現(xiàn)在看只是走了幾個小碎步，未來還任重道遠。