寧波出臺新條例 七種野蠻裝修行為將受重罰

　　裝修保障網(wǎng)訊：徐戎三村和奉化居敬小區(qū)發(fā)生倒樓事件后，房屋安全牽動著很多市民的神經(jīng)。隔離鄰居“野蠻裝修”如何維權(quán)?哪些房子可以做安全鑒定?今年1月1日起，新修訂的《寧波市城市房屋使用安全管理條例》(以下簡稱《條例》)正式實施。

　　《條例》規(guī)定：房屋裝修時，包括在房屋頂面上擅自加層建房搭棚等在內(nèi)的7種野蠻裝修行為將被明令禁止，違者將被處5萬元罰款。值得一提的是，本月起，市民在自家房屋裝修前，要到房屋所在地的縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門進行備案。如果未在房屋裝修前備案，將被責令限期備案，逾 期仍未備案的將被處以2000元的罰款。

　　關(guān)鍵詞1

　　房屋裝修前須備案

　　否則可能要“吃罰單”

　　《條例》規(guī)定，裝修工程款總價在30萬元以上且面積超過300平方米的房屋裝修，開工前應當申領(lǐng)建筑工程施工許可證。而裝修工程款低于30 萬元或者裝修面積小于300平方米的，則需要進行備案。房屋使用安全責任人必須向房屋所在地的縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門進行備案，并提供房 屋權(quán)屬證明，備案人的身份證明和聯(lián)系方式，房屋裝修項目及其設(shè)計、施工方案或者說明。如果是委托裝修，還需要提供其他附屬材料。

　　這里需明確一個概念：所謂房屋使用安全責任人，是指房屋屬個人或者單位所有的，所有權(quán)人為房屋使用安全責任人;房屋為直管或者單位自管 公房的，其經(jīng)營管理單位為房屋使用安全責任人。當房屋所有權(quán)人下落不明、房屋權(quán)屬不清時，房屋承租人、借用人等房屋實際使用人可作為房屋使用安全責任人。

　　非房屋使用安全責任人進行房屋裝修備案的，還應當提供房屋使用安全責任人的同意書。房屋使用安全責任人委托建筑裝飾裝修企業(yè)實施裝修的，還應當提供房屋裝修合同。

　　考慮到便民，各縣(市、區(qū))住建局會在物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居委會設(shè)立備案服務(wù)點，服務(wù)點提供上門服務(wù)，備案服務(wù)不得收取房屋使用安全責任 人的任何費用。今年，裝修備案的方式會更加多樣化，比如網(wǎng)頁備案，或者推出手機APP備案。如果沒有及時備案，所在地縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管 部門將責令限期備案;逾期不備案的，對住宅房屋使用安全責任人處2000元罰款，對非住宅房屋使用安全責任人處以5000元罰款。

　　對野蠻裝修“亮紅牌”

　　可罰款5萬元

　　到底哪些行為屬于野蠻裝修?《條例》中明確，房屋裝修應當保證房屋的整體性和結(jié)構(gòu)安全，不得影響房屋共用部分和毗連房屋的使用安全。

      住宅(含與住宅結(jié)構(gòu)相連的非住宅)房屋裝修中禁止7種危害房屋使用安全的行為：

　　1.拆改房屋基礎(chǔ)、梁、柱、樓板、墻體(戶內(nèi)填充墻除外)等建筑主體和承重結(jié)構(gòu)構(gòu)件;2.在樓面板上砌墻等，超過設(shè)計標準增加房屋使用荷 載;3.在承重墻體、梁柱構(gòu)件和樓面、樓梯結(jié)構(gòu)層鑿槽、鉆孔，危害結(jié)構(gòu)安全和耐久性;4.將不具備防水要求的房間、陽臺等改為衛(wèi)生間、廚房間，或者改變車 庫、車棚設(shè)計使用功能;5.擅自挖建地下室或者降低房屋地坪標高;6.在房屋頂面上擅自加層建房搭棚;7.違反法律、法規(guī)和設(shè)計要求，破壞房屋結(jié)構(gòu)、危害 房屋使用安全的其他行為。

　　違反上述規(guī)定，由房屋所在地縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責令停止違法行為、限期采取恢復原狀或者維修加固等排除危害措施。拒不 停止違法行為或者逾期不采取排除危害措施，未涉及變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，處10000元以上50000元以下罰款;涉及違法變動房屋建筑主體和承 重結(jié)構(gòu)的，依照《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　關(guān)鍵詞2

　　房屋安全鑒定由房屋產(chǎn)權(quán)人或單位提出

　　四類情況可做鑒定

　　如何判斷是不是危房，房屋鑒定要怎么做?費用誰來支付?關(guān)心的這些問題，都在《條例》中找到了答案。

　　今年1月1日起，房屋安全鑒定將放開市場。換言之，除了寧波市房屋安全鑒定辦公室外，有關(guān)單位和個人還可以登錄寧波市住建委網(wǎng)站或各縣(市、區(qū))住建部門相關(guān)網(wǎng)站，查詢公布的房屋安全鑒定機構(gòu)名錄，從中自主擇優(yōu)選擇。

　　張先生租了老劉的房子，房子墻體脫落嚴重，地板開裂，他感覺住在里面不放心。那么，像張先生這樣的情況能申請房屋安全鑒定嗎?

　　一般來說，房屋安全鑒定由房屋產(chǎn)權(quán)人或單位提出。像張先生這樣屬于房屋使用人，如果是他提出，還需經(jīng)所有權(quán)人書面同意。對于多產(chǎn)權(quán)的房屋，應該由占總建筑面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的所有權(quán)人書面授權(quán)給業(yè)主代表提出。

　　那么，房屋出現(xiàn)哪些情況需要提出房屋安全鑒定?主要有四類情況：房屋達到或者超過合理使用年限繼續(xù)使用的;發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患(開裂、傾斜、變形、沉降)的;要進行結(jié)構(gòu)改造的;要改變房屋使用性質(zhì)的。

　　C級和D級屬于危房

　　不能保證居住和使用安全

　　開裂、變形，這些可能是普通市民判斷危房直觀的衡量標準。但是，到底什么樣的房屋屬于危房，有哪些標準?很多市民可能一知半解。

　　房屋安全鑒定機構(gòu)按照標準《危險房屋鑒定標準》進行房屋危險性鑒定，鑒定結(jié)果分為四個等級。A級和B級能正常使用，C級和D級就屬于危房的范疇了，不能保證居住和使用安全。

　　A級：結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求，未發(fā)現(xiàn)危險點，房屋結(jié)構(gòu)安全。

　　B級：結(jié)構(gòu)承載力基本能滿足正常使用要求，個別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險狀態(tài)，但不影響主體結(jié)構(gòu)，基本滿足正常使用要求。

　　C級：部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險情，構(gòu)成局部危房。

　　D級：承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險情，構(gòu)成整幢危房。

　　《條例》同時規(guī)定，房屋使用安全責任人應當依法承擔出租房屋使用安全管理的相應責任，不得將未依照規(guī)定采取安全防范措施、解危處置措施的危 險房屋出租。違反規(guī)定的由房屋所在地縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責令限期改正，沒收違法所得;逾期不改正的，處違法所得1倍以上5倍以下罰 款。

　　關(guān)鍵詞3

　　房屋買賣

　　商品房交付時，開發(fā)商需提供建筑結(jié)構(gòu)圖

　　以后，商品房交付時，開發(fā)商需要提供每套房屋的建筑結(jié)構(gòu)平面布置圖。這圖雖然看起來很專業(yè)，但房屋裝修時，哪里是承重墻就一目了然了。

　　寧波市住建委出臺了《關(guān)于商品房屋竣工交付向買受人提供房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計文件的通知》，要求從今年3月1日起，商品房屋竣工交付時，開發(fā)企業(yè)要向買受人提供房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計文件，進一步維護買受人合法權(quán)益，加強房屋使用安全管理。

　　這里所說的房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計文件，主要包括房屋建筑結(jié)構(gòu)平面布置圖、圖例以及必要的文字說明組成，這樣裝修時就可以“有的放矢”了。

　　另外，今年4月1日開始，新版《存量房屋買賣中介合同》等四個合同示范文本將正式啟用。與原合同示范文本相比，新文本增加了房屋所有權(quán)人應 當將房屋主體承重結(jié)構(gòu)、設(shè)計文件規(guī)定的合理使用年限和房屋結(jié)構(gòu)改造情況，書面告知受讓人或承租人等內(nèi)容;同時也增加了提示受讓人可以依法查詢房屋安全信息等內(nèi)容。