住宅裝修后空氣不達(dá)標(biāo)可以拒收房!

　　裝修兩年后室內(nèi)甲醛超標(biāo)1倍，孩子患上白血病。前不久，這樣一條消息在微信朋友圈熱傳，引發(fā)對(duì)“裝修污染危害人體健康”的關(guān)注。

　　房子裝修完后，誰來負(fù)責(zé)空氣質(zhì)量檢測(cè)?檢測(cè)不達(dá)標(biāo)，業(yè)主能否拒絕收房?……6月24日，湖南省經(jīng)信委在長(zhǎng)沙組織召開聽證會(huì)，對(duì)制定《湖南省室內(nèi)裝飾裝修管理辦法(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱辦法)進(jìn)行公開聽證。對(duì)一些公眾關(guān)心的問題，辦法作出了相應(yīng)規(guī)定。

　　很多民眾關(guān)心裝修后室內(nèi)空氣問題。對(duì)此，辦法規(guī)定，鼓勵(lì)住宅居室裝飾裝修工程接受室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和裝飾裝修工程質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)及第三方監(jiān)理。同 時(shí)，住宅居室裝飾裝修工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)出具住宅居室裝飾裝修質(zhì)量保修書和室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);施工 單位負(fù)責(zé)采購裝飾裝修材料及設(shè)備的，還應(yīng)當(dāng)向住宅居室裝飾裝修人提交產(chǎn)品合格證、使用說明書和環(huán)保標(biāo)識(shí)及保修單。

　　辦法還規(guī)定，室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)不達(dá)標(biāo)的，施工單位應(yīng)積極進(jìn)行治理及至達(dá)標(biāo)，不達(dá)標(biāo)的不能交付使用，由此造成工期延誤的由施工方承擔(dān)損失。這意味著，一旦檢測(cè)機(jī)構(gòu)確認(rèn)房屋裝修后空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，業(yè)主將有權(quán)拒絕收房。

　　室內(nèi)空氣是否達(dá)標(biāo)，裝修裝飾材料很重要。辦法規(guī)定，室內(nèi)裝飾裝修使用的材料應(yīng)符合規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);禁止使用明令淘汰或者不符合環(huán)保 要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的裝飾裝修材料。因裝飾裝修材料和產(chǎn)品不合格或者不適用而出現(xiàn)質(zhì)量問題或者安全事故、隱患的，應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)裝飾裝修材料和產(chǎn)品的采購方承 擔(dān)責(zé)任。

　　辦法對(duì)公共場(chǎng)所的裝修裝飾也作出規(guī)定：醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、賓館、飯店、商店、會(huì)場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所、車站、港口、機(jī)場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所的 室內(nèi)裝飾裝修工程竣工后，裝飾裝修人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和室內(nèi)裝飾裝修工程質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)，經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)合格的，方可投入使用。受 委托的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　抽樣檢測(cè)

　　1/3新房甲醛超標(biāo)，超10倍

　　6月24日，省經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)政策處處長(zhǎng)朱小江說了一組數(shù)據(jù)：2014年，湖南省質(zhì)監(jiān)局從2000多戶新近裝修家庭中，隨機(jī)抽樣400戶進(jìn)行室內(nèi)抽樣檢測(cè)。其中甲醛超標(biāo)的占1/3。的超標(biāo)竟達(dá)10倍。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2014年末，全省室內(nèi)裝飾裝修設(shè)計(jì)施工企業(yè)從業(yè)人員共300多萬人，年產(chǎn)值達(dá)1000多億元。但一直以來市場(chǎng)混亂，管理無序的問 題比較突出，是消費(fèi)者投訴的熱點(diǎn)。朱小江介紹，甲醛超標(biāo)主要是因?yàn)檠b飾裝修企業(yè)在施工中使用有害物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)的材料，對(duì)室內(nèi)環(huán)境造成污染。此外，無證施 工、無故拖延工期，造成裝飾裝修工程質(zhì)量低劣普遍存在;虛高材料價(jià)款、以次充好，暗送暗拿回扣等不誠(chéng)信行為成為潛規(guī)則;還有一些人利用市場(chǎng)監(jiān)管缺位與漏 洞，實(shí)施詐騙犯罪等，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者權(quán)益，擾亂正常市場(chǎng)秩序。

　　當(dāng)天參與聽證會(huì)的湖南省政協(xié)委員童彬原認(rèn)為，辦法明確房屋裝修完工后應(yīng)由相關(guān)單位進(jìn)行檢測(cè)，并出具裝飾裝修質(zhì)量保修書和室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，這是個(gè)巨大進(jìn)步，也表明消費(fèi)者在房屋裝修過程中有了更多主動(dòng)權(quán)。

　　童彬原稱，省疾控中心、省質(zhì)監(jiān)局都有相應(yīng)的室內(nèi)空氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)。一般來說，相關(guān)檢測(cè)費(fèi)用由裝修公司或施工方承擔(dān)。

　　據(jù)了解，普通住宅的空氣檢測(cè)費(fèi)用一般是400元左右，檢測(cè)的項(xiàng)目包括“VOC”的主要指標(biāo)，VOC指的是會(huì)產(chǎn)生危害的一類揮發(fā)性有機(jī)物，包括 甲醛、苯等物質(zhì)。當(dāng)房間里VOC達(dá)到一定濃度時(shí)，會(huì)引起頭痛、惡心、嘔吐、乏力等癥狀，嚴(yán)重時(shí)甚至引發(fā)抽搐、昏迷，傷害肝臟、腎臟、大腦和神經(jīng)系統(tǒng)，造成 記憶力減退等嚴(yán)重后果。

　　代表聽證

　　消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的力度還要加大

　　站在消費(fèi)者的角度，來自常德的代表王國(guó)權(quán)說，立這個(gè)法，至少要達(dá)到以下兩個(gè)目標(biāo)：選用的材料要環(huán)保達(dá)標(biāo);在裝修過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題，要有地方找，找得到人。

　　為此，他建議，在立法時(shí)，對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的力度還要進(jìn)一步加大，目前草案中相關(guān)條款偏少，不夠具體。房屋裝修環(huán)保不達(dá)標(biāo)、消費(fèi)者不滿意、驗(yàn) 收不合格，造成的損失和危害怎么處理?……這些都需要進(jìn)一步的明確。還有就是裝修質(zhì)量、材料出了問題，消費(fèi)者向誰投訴?如何杜絕部門之間相互扯皮，這些應(yīng) 該要有明確的條款。

　　聽到這里，聽證代表王雪樺也開始吐槽。她說她裝修的一套房子，不僅沒合同，付完錢后，原本承諾兩個(gè)月完工，結(jié)果拖了半年，服務(wù)和質(zhì)量也沒保障?！跋Ｍ嚓P(guān)辦法出臺(tái)后，給消費(fèi)者一個(gè)保障，對(duì)裝修公司進(jìn)行制約?！?

　　沒有罰則就沒有約束力和震懾力

　　聽證代表梁翊芳認(rèn)為，車、船、飛機(jī)等交通工具的內(nèi)部裝飾裝修都納入辦法的調(diào)整范疇，那么這個(gè)范圍是否還可以進(jìn)一步擴(kuò)大?還有，是否涵蓋農(nóng)村房屋裝修等，如果要管，相關(guān)部門有沒有這個(gè)精力和能力?怎么管?……都應(yīng)該在辦法中明確。

　　作為律師界的代表，他認(rèn)為，辦法中多次提及“禁止”、“應(yīng)當(dāng)”、“不許”，但沒有罰則。站在法律的角度來評(píng)判，沒有罰則就沒有約束力和震懾 力，主管部門自己也找不到依據(jù)去處罰，法律法規(guī)極可能成為一紙空文。實(shí)際上，目前省外已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)中，均有相應(yīng)的處罰條款。省經(jīng)信委有關(guān)負(fù)責(zé)人 表示，對(duì)于代表們?cè)诼犠C會(huì)上提出的建議，主辦單位將在網(wǎng)上進(jìn)行公開回應(yīng)。

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