木制品出口將再遇新規(guī) 企業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫

　　近，美國環(huán)保局(EPA)提出兩項擬議法規(guī)，以確保其國內(nèi)生產(chǎn)和進口的復(fù)合木制品符合國會確定的甲醛釋放標準。這是繼今年3月歐盟木制品對木材和木制品開始實施森林(FSC)認證之后，又一大木制品法規(guī)將出爐。

　　我國已經(jīng)躍居世界木制品大產(chǎn)銷國，木制品近年來正逐漸成為推動外貿(mào)出口的重要引擎，家具、木質(zhì)人造板、強化地板等木制品的出口量位居世界首位，對美出口比例逐年攀升。

木制品出口

　　盡管出口額穩(wěn)步提升，但人民幣升值、反傾銷等內(nèi)憂外患的生存處境仍引發(fā)業(yè)內(nèi)憂慮，尤其當前，世界各國正掀起木制品環(huán)保壁壘熱，一系列抑制出口的政策，將影響木制品生產(chǎn)的每道產(chǎn)業(yè)鏈。

　　美國制定嚴苛標準

　　2011年7月，美國國會通過的《復(fù)合木制品甲醛標準法案》正式實施，制定了復(fù)合木制品甲醛釋放標準，并要求EPA提出執(zhí)行該法案的條款法規(guī)。該法案堪稱全球嚴苛的復(fù)合木制品甲醛釋放量要求，遠遠高于歐盟、日本及中國的標準，以刨花板為例，甲醛釋放量不得超過0.09mg/kg，整整高出我國標準1000倍。

　　為保證《復(fù)合木制品甲醛標準法案》的執(zhí)行，美國環(huán)保局提出兩項擬議法規(guī)，項明確了在美國生產(chǎn)、進口、銷售和供應(yīng)的硬木膠合板、中密度纖維板、刨花板及制成品的甲醛釋放量的細則條款，還包括測試要求、層壓產(chǎn)品規(guī)定、產(chǎn)品標簽要求、記錄保存、儲存禁止規(guī)定以及執(zhí)行規(guī)定。此外，法規(guī)還設(shè)定了一個豁免期，規(guī)定無甲醛添加樹脂生產(chǎn)的產(chǎn)品或硬木膠合板、中密度纖維板、刨花板達到了法規(guī)要求的甲醛釋放量，可以向有關(guān)第三方認證機構(gòu)申請兩年的測試認證和記錄保存的豁免期。

　　第二項法規(guī)則制訂了一個第三方認證框架，木制品制造商須向《有毒物質(zhì)管理法》所列的第三方認證機構(gòu)申請產(chǎn)品認證。認證申請者須提交以下資料：木板生產(chǎn)商的名稱、地址、電話號碼及其他聯(lián)絡(luò)資料;生產(chǎn)商的品質(zhì)控制手冊副本;生產(chǎn)商品質(zhì)控制經(jīng)理的名稱和聯(lián)絡(luò)資料;申請認證的產(chǎn)品識別及樹脂的化學(xué)配方;按法規(guī)條例至少進行一項測試以及按條例在3個月內(nèi)進行的常規(guī)品質(zhì)控制測試。

　　木制品貿(mào)易雪上加霜

　　此前歐盟實施的FSC“身份證”造成的影響還未消散，大部分企業(yè)忙于申請FSC產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證以應(yīng)付這一難題，美國再度抬高木制品進口門檻無疑將造成第二道沖擊波，令木制品貿(mào)易雪上加霜。

　　以長遠眼光看，出口將主要受制于以下幾大瓶頸：一是家具板材、油漆、膠水等材料的成本上升，生產(chǎn)成本和認證費用疊加導(dǎo)致出口成本增加，使得出口利潤銳減。二是嚴苛的第三方認證要求使企業(yè)不得不努力爭取這一進口“許可證”，將導(dǎo)致產(chǎn)品認證周期和進口通關(guān)時間大幅延長。三是甲醛限量標準的嚴苛導(dǎo)致被國外通報甚至退運和召回的概率增加，大大削弱企業(yè)的贏利能力和獲取出口訂單的機會。

　　轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫

　　盡管出口面對許多不確定和不穩(wěn)定因素，但法規(guī)的嚴苛也會倒逼企業(yè)加快企業(yè)轉(zhuǎn)型之路。檢驗檢疫部門提醒企業(yè)應(yīng)直面法規(guī)的嚴峻挑戰(zhàn)，科學(xué)理性審視出口壁壘的雙面效應(yīng)，將潛在風(fēng)險轉(zhuǎn)化成出口優(yōu)勢，抓住發(fā)展契機，迎難而上。

　　一是走改革傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝的發(fā)展之路。引進國外先進技術(shù)，力爭完善質(zhì)量管理體系和出口木制品有毒有害物質(zhì)自檢自控體系。盡快對產(chǎn)品開展第三方認證，取得有資質(zhì)檢測機構(gòu)的合格檢測證書，力促木制品出口再上臺階。

　　二是從源頭把好限量關(guān)。重視對原輔材料的檢驗檢測，嚴格落實合格供方評定程序，選擇“綠色供應(yīng)商”，完善溯源管理體系;尤其關(guān)注甲醛、重金屬、阻燃性等質(zhì)量安全項目的強制性要求，嚴格按照進口國法規(guī)要求采購木材及木制品等原料，增強國際市場競爭力。

　　三是將加大環(huán)保低碳產(chǎn)品出口份額作為調(diào)整木制品出口商品結(jié)構(gòu)的重要手段。未來將是木制品環(huán)保材料大行其道的時機，研發(fā)更安全環(huán)保的膠黏劑，探索開發(fā)竹木混合制造的新產(chǎn)品，打造無毒無污染的新型原材料，將大大有助于開拓產(chǎn)品銷路，增強出口后勁。