土地使用權轉讓是指土地使用者將土地使用權再轉移的行為，包括出售、交換和贈送。未按土地使用權出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)，利用土地的，土地使用權不得轉讓。土地使用權轉讓應當簽訂轉讓合同。土地使用權轉讓時、土地使用權出讓合同和登記文件中所載明的權利、義務隨之轉移，土地使用權轉讓時，其地上建筑物、其他附著物的所有權轉讓，應當依照規(guī)定辦理過戶登記。?
可以轉讓，但是不能自由轉讓，主要受到以下幾點的制約：
1、僅能轉讓給本集體成員。
2、不可以轉讓用于非農業(yè)建設。
農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業(yè)建設;但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設用地的企業(yè)，因破產、兼并等情形致使土地使用權依法發(fā)生轉移的除外。
土地使用權出讓與轉讓的區(qū)別
(一)兩種行為當事人不同。
國有土地使用權出讓行為的當事人，一方是作為土地所有者代表的市、縣人民政府土地管理部門等，另一方是土地使用者。土地使用權轉讓行為的當事人雙方都是土地使用者。
(二)兩種行為的標的不同。
國有土地使用權出讓行為的標的有兩個特征，一是出讓土地使用權的地塊面積大，二是土地使用權讓渡期限長，而土地使用權轉讓者所涉及地塊的面積和讓渡期限一般低于前者。
土地使用權轉讓條例
土地使用權轉讓，一般經公證機關進行公證證明，基本條例如下。
1.土地使用權轉讓公證的管轄。它與土地使用權出讓公證的管轄相同。
2.申辦土地使用權轉讓公證應提交的材料。申辦土地使用權轉讓公證，除提交與土地使用權出讓公證相同的材料外，還有以下幾種：(1)關于轉讓人已按土地使用權出讓合同規(guī)定的期限和條件，投資開發(fā)利用土地的證明文件;(2)土地使用權轉讓合同正本;(3)土地使用權證件及原土地使用權出;讓合同正本。
3.對申辦土地使用權轉讓公證的審查。
土地使用權轉讓程序
(1)協(xié)議出讓是指出讓方與受讓方經過協(xié)商，就土地使用條件及雙方的權利義務達成一致意見的一種出讓方式。協(xié)議出讓一般有以下步驟：申請、協(xié)商、簽約。在實踐中，這種方式容易產生土地條件相當而出讓金差別較大的情況，因此，2002年4月頒布的《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)定》中已明確用于房地產開發(fā)的土地禁止采用此種方式獲取土地使用權?！兑?guī)定》自2002年7月1日起執(zhí)行。
(2)招標
指市、縣人民政府土地行政主管部門(以下簡稱出讓人)發(fā)布招標公告，邀請?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ墓?、法人和其他組織參加國有土地使用權投標，根據投標結果確定土地使用者的行為。
土地使用權轉讓合同
條 甲方根據本合同出讓土地使用權，所有權屬*******。和政府對其擁有法律授予的司法管轄權和行政管理權以及其他按*******規(guī)定由行使的權力和因社會公眾利益所必需的權益。地下資源、埋藏物和市政公用設施均不屬土地使用權出讓范圍。
第二條 甲方以現狀(或幾通一平，注：根據具體情況定)出讓給乙方的宗地位于_________，宗地編號_________，面積為_________平方米。其位置與四至范圍及現狀(或幾通一平)的具體情況如本合同附圖所示。附圖已經甲、乙雙方簽字確認。
第三條 本合同項下的土地使用權出讓年限為_________年，自領取該宗地的《*******國有土地使用證》之日起算。
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