環(huán)保部:2020年起涂料行業(yè)實(shí)施排污許可制度

2017-08-29 11:21 來(lái)源: 中華建材網(wǎng) 作者:小丹子 閱讀(

  7月28日,環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》(以下簡(jiǎn)稱《排污許可名錄》)。這是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,推動(dòng)實(shí)施排污許可制度實(shí)施的重要基礎(chǔ)性文件,對(duì)進(jìn)一步完善排污許可制度改革著重要意義。

環(huán)保部:2020年起涂料行業(yè)實(shí)施排污許可制度

  《排污許可名錄》依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律規(guī)定和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)﹝2016﹞81號(hào))改革精神,明確了實(shí)施排污許可管理的行業(yè)范圍、按行業(yè)推進(jìn)的進(jìn)度、排污單位應(yīng)該持證排污的時(shí)限以及排污許可分類管理要求。

  為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)﹝2016﹞81號(hào))按行業(yè)分步實(shí)現(xiàn)對(duì)固定污染源全覆蓋的要求,根據(jù)“水十條”、“大氣十條”的工作任務(wù),明確規(guī)定,2017年率先對(duì)火電、鋼鐵、有色金屬冶煉、焦化、石油煉制、化工、原料藥、農(nóng)藥、氮肥、造紙、紡織印染、制革、電鍍、平板玻璃、農(nóng)副食品加工等15個(gè)行業(yè)核發(fā)排污許可證,其中造紙和火電兩個(gè)行業(yè)的企業(yè)要求在2017年6月底前取到排污許可證,其他13個(gè)行業(yè)在2017年下半年全面開展。到2020年,《排污許可名錄》中規(guī)定的應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的排污單位必須持證排污。

  依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)﹝2016﹞81號(hào)),排污許可證實(shí)現(xiàn)差異化管理的基本依據(jù)是企業(yè)事業(yè)單位及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的污染物產(chǎn)生量、排放量和環(huán)境危害程度不同。如石化、火電等污染大的行業(yè)實(shí)行重點(diǎn)管理;玻璃制品制造、紙制品制造等污染輕的行業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)化管理;對(duì)于使用水性漆的家具制造等基本不產(chǎn)生污染的則暫不核發(fā)排污許可證。

  依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》進(jìn)行具體劃分,《排污許可名錄》共包括《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中的32個(gè)大類和78個(gè)中類或小類,以及4個(gè)通用工序。覆蓋了“水十條”、“大氣十條”的重點(diǎn)管理行業(yè),重金屬污染綜合防治的重點(diǎn)行業(yè),可基本滿足“十三五”期間水和大氣固定污染源的環(huán)境管理需求,《排污許可名錄》還將根據(jù)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境管理的需要適時(shí)更新。

  《排污許可名錄》根據(jù)污染物產(chǎn)生量和排放量大小、環(huán)境危害程度高低,對(duì)所有82個(gè)行業(yè)(含4個(gè)通用工序)中44個(gè)行業(yè)進(jìn)行排污許可重點(diǎn)管理,8個(gè)行業(yè)進(jìn)行簡(jiǎn)化管理,30個(gè)行業(yè)根據(jù)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)或者生產(chǎn)規(guī)模區(qū)分為重點(diǎn)管理和簡(jiǎn)化管理,對(duì)于不屬于名錄范圍的暫不納入排污許可管理。

  《排污許可名錄》依據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》制定,便于與其他企業(yè)事業(yè)單位各項(xiàng)管理制度之間的銜接。目前《排污許可名錄》與《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》在固定污染源方面相銜接,為實(shí)現(xiàn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和排污許可對(duì)固定污染源從污染預(yù)防到污染治理以及排放控制的全過(guò)程監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。

  為了覆蓋82個(gè)行業(yè)排污許可管理需求,環(huán)境保護(hù)部已經(jīng)發(fā)布火電、造紙、鋼鐵、水泥等行業(yè)排污許可技術(shù)規(guī)范,2017年還將發(fā)布石化、焦化等十一個(gè)行業(yè)排污許可技術(shù)規(guī)范,逐步形成完整的技術(shù)規(guī)范體系。(來(lái)源:中華建材網(wǎng))

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